Nam Phi (ITAC): mở điều tra dumping xi măng từ Mozambique (biên độ 90,51%) và Việt Nam (37,04%)

Ủy ban Quản lý Thương mại Quốc tế Nam Phi (ITAC) đang điều tra cáo buộc bán phá giá (dumping) xi măng nhập khẩu từ Mozambique và Việt Nam, sau khiếu nại của các nhà sản xuất nội địa Afrimat, Sephaku Cement và InterCement.

Theo Global Cement ngày 21/9/2026, các khiếu nại được đánh giá đã “nộp đủ bằng chứng và thiết lập vụ việc sơ bộ (prima facie)” để ITAC mở điều tra. Biên độ dumping sơ bộ được nêu ở mức 90,51% với Mozambique và 37,04% với Việt Nam. Đây là giai đoạn điều tra — chưa phải kết luận áp thuế chống bán phá giá.

Thông tin chính

ITAC mở điều tra sau khiếu nại Afrimat, Sephaku và InterCement

Global Cement dẫn thông tin địa phương cho biết ITAC đang điều tra cáo buộc dumping xi măng từ Mozambique và Việt Nam.

Ba nhà sản xuất Nam Phi — Afrimat, Sephaku Cement và InterCement — được nêu là bên khiếu nại. Theo tường thuật, họ “đã nộp đủ bằng chứng và thiết lập vụ việc sơ bộ (prima facie)” để ITAC tiến hành bước điều tra.

Việc mở điều tra không đồng nghĩa đã kết luận có dumping hay đã áp thuế chống bán phá giá.

Biên độ sơ bộ: Mozambique 90,51%, Việt Nam 37,04%

Theo Global Cement, biên độ dumping được ITAC xác định ở mức 90,51% đối với Mozambique và 37,04% đối với Việt Nam trong giai đoạn đánh giá sơ bộ được nêu trong tin.

Cách tính được mô tả: so sánh giá nội địa ước tính (normal price) tại nước xuất khẩu với giá xuất khẩu; phần chênh lệch chia cho giá xuất khẩu.

Đây là số liệu biên độ gắn với hồ sơ/đánh giá sơ bộ được báo chí dẫn; kết quả cuối cùng của điều tra có thể khác khi ITAC hoàn tất quy trình.

PPC từng cảnh báo nhập khẩu từ Mozambique tăng mạnh năm 2025

Global Cement nhắc lại rằng PPC từng bày tỏ “lo ngại rất lớn” về đà tăng nhập khẩu từ Mozambique.

CEO Matias Cardarelli được dẫn lời trên báo địa phương hồi tháng 6/2026 cho biết nhập khẩu từ Mozambique đã tăng từ khoảng 50.000 tấn lên khoảng 300.000 tấn trong năm 2025.

Ông cũng được dẫn nhận định rằng lượng nhập khẩu “có thể tăng theo cấp số nhân” sau thương vụ West China Cement mua AfriSam sớm hơn trong năm 2026. Đây là nhận định của lãnh đạo PPC được báo chí dẫn, không phải kết luận của ITAC.

Phạm vi điều tra gắn Mozambique và Việt Nam

Hai nguồn gốc bị nêu trong tin Global Cement là Mozambique và Việt Nam. Các số liệu biên độ dumping sơ bộ được công bố riêng cho từng nguồn.

Tin không nêu chi tiết khối lượng nhập khẩu từng loại xi măng, mã HS cụ thể hay danh sách nhà xuất khẩu bị điều tra trong bản tóm tắt Global Cement.

Do thiếu bảng số liệu nhập khẩu đầy đủ trong nguồn này, bài viết chỉ khóa các số đã nêu: biên độ sơ bộ và việc mở điều tra.

Trạng thái pháp lý: điều tra, chưa biện pháp cuối

Ở thời điểm tin ngày 21/9/2026, sự kiện được mô tả là ITAC đang điều tra cáo buộc dumping sau khiếu nại nội địa.

Chưa có thông tin trong nguồn về việc đã áp thuế tạm thời, thuế cuối cùng, mức duty cụ thể sau điều tra, hay thời hạn kết thúc điều tra.

Do đó, các bên liên quan vẫn ở giai đoạn thủ tục điều tra chống bán phá giá theo khung ITAC.

Những điểm cần theo dõi tiếp

Các mốc tiếp theo cần theo dõi gồm thông báo chính thức của ITAC về phạm vi điều tra, lịch lấy ý kiến các bên, kết luận sơ bộ/cuối cùng và quyết định có áp biện pháp chống bán phá giá hay không.

Cho đến khi có kết luận chính thức, biên độ 90,51% và 37,04% chỉ được hiểu là số liệu gắn hồ sơ/đánh giá sơ bộ được Global Cement dẫn.

Công thức biên độ dumping theo tường thuật Global Cement

Global Cement mô tả cách ITAC xác định biên độ dumping: so sánh giá nội địa ước tính tại nước xuất khẩu với giá xuất khẩu, lấy chênh lệch chia cho giá xuất khẩu.

Với Mozambique, biên độ sơ bộ được nêu 90,51%. Với Việt Nam, biên độ sơ bộ được nêu 37,04%.

Các mức này gắn giai đoạn đánh giá sơ bộ / hồ sơ khiếu nại được báo chí dẫn; chúng không tự động trở thành mức thuế chống bán phá giá cuối cùng.

Bối cảnh nhập khẩu Mozambique 50.000–300.000 tấn năm 2025

Theo Global Cement, PPC từng cảnh báo đà tăng nhập khẩu từ Mozambique. CEO Matias Cardarelli được dẫn lời tháng 6/2026 nói lượng nhập từ Mozambique tăng từ khoảng 50.000 tấn lên khoảng 300.000 tấn trong năm 2025.

Ông cũng được dẫn liên hệ rủi ro tăng thêm sau thương vụ West China Cement mua AfriSam sớm hơn năm 2026. Đây là phát biểu của lãnh đạo PPC, tách biệt khỏi kết luận điều tra của ITAC.

Tin Global Cement không nêu khối lượng nhập khẩu từ Việt Nam trong cùng đoạn tóm tắt.

Phân biệt khiếu nại nội địa và kết luận điều tra

Ba doanh nghiệp Afrimat, Sephaku Cement và InterCement là bên khiếu nại. ITAC được mô tả đã nhận đủ bằng chứng để mở vụ việc sơ bộ (prima facie).

Quy trình chống bán phá giá thông thường còn các bước lấy ý kiến, xác minh và kết luận. Các bước đó chưa được nêu chi tiết trong bản tin Global Cement ngày 21/9/2026.

Do thiếu văn bản quyết định thuế cuối, bài viết không suy diễn mức duty sẽ áp dụng.

Nguồn

• Global Cement — “ITAC investigates alleged cement dumping in South Africa” (21/09/2026)
• Global Cement dẫn thông tin báo địa phương Nam Phi và phát biểu trước đó của CEO PPC Matias Cardarelli (6/2026)